O IPA PROGRAMIMA POMOĆI
Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA) je finansijski instrument EU koji podržava strategiju proširenja EU, čija namena je da pruži pomoć kandidatima i potencijalnim kandidatima u procesu pristupanja EU.
Reč je o jedinstvenom pretpristupnom instrumentu EU za budžetsko razdoblje od 2007. do 2013. godine (IPA I) i za budžetsko razdoblje od 2014. do 2020. godine (IPA II), koji objedinjuje dotadašnje pretpristupne instrumente: Phare, SAPARD, ISPA, CARDS, kao i pretpristupni instrument za Tursku.
Prioriteti ovog programa su pružanje pomoći zemljama korisnicama u ispunjavanju političkih, ekonomskih i drugih kriterijuma koji se odnose na usvajanje pravnih tekovina EU, izgradnju administrativnih kapaciteta i jačanje pravosuđa, kao i pomoć zemljama u procesu priprema za korišćenje strukturnih i kohezionih fondova EU nakon pristupanja Evropskoj uniji.
Pomoć treba da pruži podršku zemljama korisnicama u njihovim naporima jačanja demokratskih institucija i vladavine prava, reformi državne uprave, reformi privrede, poštovanju ljudskih i manjinskih prava, promociji jednakosti između polova, jačanju civilnog društva, unapređenju regionalne saradnje, dostizanju održivog razvoja i smanjenju siromaštva.
IPA I (2007-2013)
IPA komponenta I – Pomoć tranziciji i izgradnja institucija
Cilj prve IPA komponente je da pruži podršku u procesu približavanja Evropskoj uniji i ispunjavanju kriterijuma i standarda za pristupanje, prenošenju zakonodavstva, i posebno u jačanju kapaciteta. Omogućava zemlji koja je potencijalni kandidat za članstvo u EU učestvovanje u Programima Zajednice i radu agencija EU.
IPA komponenta II – Prekogranična saradnja
Druga komponenta IPA programa pomoći zemljama u procesu pristupanja EU je dalji podsticaj jačanju prekogranične saradnje sa zemljama zapadnog Balkana, kao i kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU, i ima za cilj smanjenje dispariteta u ekonomskom razvoju, kao i jačanje saradnje između organizacija civilnog društva u pograničnim oblastima.
IPA komponenta III – Regionalni razvoj
Osnovni preduslov za korišćenje IPA komponenti III i IV je sticanje statusa kandidata za članstvo u Evropskoj uniji i akreditacija decentralizovanog sistema upravljanja sredstvima Evropske unije.
Komponenta III podržava infrastrukturne projekte u sektorima životne sredine, regionalne konkurentnosti i saobraćaja.
IPA komponenta IV – Razvoj ljudskih resursa
Predstavlja programski okvir za korišćenje sredstava u sektoru zapošljavanja, obrazovanja, društvene inkluzije i integracije, kao i jačanje institucionalnog kapaciteta i efikasnosti državne administracije i javnih usluga.
IPA komponenta V – Ruralni razvoj
Kroz IPA komponentu V, Evropska unija zemljama kandidatima za članstvo pruža podršku u procesu prilagođavanja poljoprivrednog sektora i ruralnih oblasti, kao i u pripremi za implementaciju zakonodavstva EU i upravljanje Zajedničkom poljoprivrednom politikom. Namenjena je zemljama kandidatima, i Republika Srbija kao potencijalni kandidat još ne može da koristi ovu komponentu.
IPA II (2014-2020)
Kroz Instrument za pretpristupnu pomoć u budžetskom periodu 2014-2020 (IPA II) podrška će biti usmerena zemljama korisnicama kroz 5 oblasti politika:
- Reforme u okviru pripreme za članstvo u EU, izgradnja institucija i jačanje kapaciteta;
- Društveno-ekonomski i regionalni razvoj;
- Zapošljavanje, socijalna politika, obrazovanje, promovisanje rodne ravnopravnosti, kao i razvoj ljudskih resursa;
- Poljoprivreda i ruralni razvoj;
- Regionalna i teritorijalna saradnja.
